“¿Qué han hecho ustedes por mí hoy?” Así dicen que empezaba las reuniones de gabinete un presidente latinoamericano hace muchos años. Designar ministros es una forma de distribuir poder político y, al hacerlo, cada presidente debe resolver un dilema: ampliar su sustento político hacia otros partidos o grupos, o recostarse sobre sus colaboradores más cercanos. El primer camino implica resignar control pero, a su vez, permite sumar apoyos para conseguir mayorías más amplias en el Congreso y ganar respaldo al interior de su partido (de sus facciones internas) y entre los partidos aliados que lo ayudaron a ganar la Presidencia.

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