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18.07.2018

Ley de lemas, de nuevo no

Volver a la ley de lemas es un retroceso institucional. Neutraliza los progresos alcanzados con las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Es una regla que perjudica a muchos y beneficia a pocos. No hay ningún buen motivo para adoptarla.

 

Nunca toma menos de cinco minutos explicar qué es. Así de complicada es la ley de lemas.

Esta regla electoral permite a los partidos presentar más de una lista de candidatos para el mismo cargo y luego asignar a la lista más votada dentro de cada partido los votos que recibieron todas las otras listas. Parece una buena idea porque es una elección interna y una elección general al mismo tiempo pero, en realidad, es una idea muy mala. ¿Por qué?

1. La ley de lemas enturbia la información a partir de la que deciden los votantes. El elector no sabe a qué lista irá su voto hasta el recuento.

2. La ley de lemas acentúa el faccionalismo partidario fomentando las divisiones internas. La multiplicación de listas, a su vez, hace más difícil la rendición de cuentas.

3. La ley de lemas puede generar distorsiones en el resultado electoral.Con la ley de lemas puede ocurrir que la lista más votada no sea la que gana la elección. Así ocurrió por ejemplo en Santa Cruz en 2015 cuando el candidato más votado sacó 71 mil votos pero resultó electa gobernadora otra candidata que había sacado 58 mil.

Adoptar este sistema genera muchos perjuicios y tiene un solo beneficiario: los oficialismos que intentan obtener ventajas electorales a pesar de sus divisiones internas.

En Santa Cruz está vigente el sistema de lemas para Gobernador y cargos municipales, en Formosa para cargos provinciales y locales y en Misiones sólo para locales.

Volver a la ley de lemas es un retroceso institucional. Neutraliza los progresos alcanzados con las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Es una regla que perjudica a muchos y beneficia a pocos. No hay ningún buen motivo para adoptarla.

Leyes de lemas, de nuevo no.

 

Algunos datos sobre la ley de lemas

  • San Luis fue la primera provincia en establecer ley de lemas en 1986. Después, le siguieron Formosa, Santa Cruz, Tucumán, Misiones, Chubut, Santa Fe,  Jujuy, Salta,  Santiago del Estero, San Juan, La Rioja y Río Negro (sólo a nivel municipal).

  • Desde 1983, 13 provincias adoptaron para algún cargo provincial o local la ley de lemas.
  • El mayor auge de la ley de lemas fue entre 1991 y 1995 cuando al menos 12 provincias aplicaron este sistema. Luego, la fueron derogando en distintos momentos cada provincia.

  • Varias provincias reemplazaron la ley de lemas por primarias simultáneas y obligatorias. Hoy en 11 provincias los candidatos provinciales se seleccionan mediante las PASO.

  • En Santa Cruz está vigente la ley de lemas para Gobernador y cargos locales. En 2015, el juez Francisco Marinkovic pronunció la inconstitucionalidad de la ley de lemas en un fallo de primera instancia que luego fue revocado por la Cámara Civil. Partidos de oposición apelaron el fallo de la Cámara Civil, pero el Tribunal Superior de Justicia de Santa Cruz no dio lugar a la inconstitucionalidad de la ley.

  • En Formosa la ley de lemas rige para cargos provinciales, intendentes y concejales. En Misiones aplica para cargos municipales.